中央アジアにおける水外交

水不足は、ウズベキスタンのみならず、全世界で深刻化しつつある課題となっています。気候変動、現代の環境危機、そして人為的要因が、命の源である水の価値を高めており、その保全のためには意識的かつ戦略的な取り組みが必要です。この観点から、各国や国際社会、権威ある国際機関は、水資源の保護を目的とした具体的な措置を講じています。今日必要な対策を取らなければ、明日の成果は望めません。

2030年までに、ウズベキスタンの水不足は150億立方メートルに達すると見込まれています。国内の水資源の大部分は隣国からの供給に依存しており、年間降水量によっては、全体の水資源のうち国内で形成されるのは15〜20％に過ぎません。地域全体の降雨量の減少により、大河川や小規模河川の水量も年々減少しています。これまでは年間600〜640億立方メートルの水を使用していましたが、現在は510〜530億立方メートルにまで減少しています。

一方で、近年、我が国大統領の賢明かつ現実的な政策により、地域諸国との間での国境を越えた水資源の管理は、善隣友好と相互尊重に基づいて行われるようになりました。このアプローチにより、長年にわたって存在していた課題も、より円滑に解決されつつあります。

隣国との間では、国境を越える水資源の共同利用や水施設の運営・管理に関する二国間・多国間の協力が積極的に進められています。昨年は重要な会合がいくつか開催され、一定の合意が得られました。

州間水調整委員会（ICWC）の会議では、アムダリヤ川およびシルダリヤ川流域における農繁期と秋冬期の取水枠の割当て、国境を越える水資源の使用、その他の重要課題について協議が行われています。

2024〜2025年にかけて、ウズベキスタンはカザフスタン、タジキスタン、キルギス、トルクメニスタンとの間で、水資源の合理的利用、水施設の運営とその自動化に関して、いくつかの重要な合意を得ました。特に、2024年6月には、ウズベキスタン・カザフスタン・タジキスタンの三国間で「バフリ・トジク貯水池」の運用に関する協定が締結され、栽培期におけるタシケント、シルダリヤ、ジザフ各州に対して、追加で10億立方メートルの水が確保されました。

また、スルハンダリヤ州のタジキスタン国境にある「大ヒサール運河」の浚渫と修復により、年間平均3億5千万立方メートルの水が確保されるようになります。

ウズベク・トルクメン水管理政府間合同委員会を通じて、5億立方メートル以上の水が「トゥヤムユン貯水池」に蓄えられ、これは例年より5億立方メートル多い数字です。

カザフスタンとの協力により、昨年は「シャルダラ貯水池」から「アイダル＝アルナサイ湖系」へ約7億立方メートルの水が放流され、生態系の改善に貢献しました。さらに、カザフスタン水資源・灌漑省との協定に基づき、2024年12月にはシャルダラ貯水池から14億立方メートルの水がウズベキスタンに供給されました。また、湖系には毎日550〜600万立方メートル、年間平均35億立方メートルの水が流入しています。

2024年1月5日に発布された大統領令「水資源管理システムの改善と地方レベルでの効率向上措置について」に基づき、各地区に「水供給サービス機関（Suv Yetkazib Berish Xizmati）」が設立されました。農業地への水供給確保のために、地方議会では水源の状況に応じた取水枠が承認されます。

また、省水型灌漑技術を導入し、水量が水量計で管理されている場合には、水資源税に0.5の軽減係数が適用されます。一方、いずれか一方の条件のみ満たす場合は0.7、いずれも満たさない場合は1.1の増加係数が適用されます。

この基準に基づき、地域では農民やデカン（小規模農家）に対して、省水技術導入と水量計の重要性を周知するキャンペーンが行われています。2023年には、「水供給サービス機関」から26.2億立方メートルの水が供給され、うち22.2億立方メートルが河川・運河、1.7億立方メートルが排水ネットワークから、さらに2.3億立方メートルが土地洗浄に使用されました。

2023年の正確な水資源管理により、税務当局には各ユーザーからの水利用報告が提出されました。農業生産者（農場およびアグロクラスター）による水利用量は86億立方メートルに達し、2024年には1.7倍の143億立方メートルに増加しました。

ウズベキスタンでは、総延長165,600kmの灌漑ネットワークが存在し、そのうち28,700kmが主要運河、区間運河、農場間運河で、136,900kmが内部灌漑ネットワークです。

2023年時点で、主要運河のうちコンクリート舗装されているのは10,700km（38%）にとどまります。そのため、2023年11月29日に開催された大統領主宰のビデオ会議では、**2024年を「運河のコンクリート舗装年」**とすることが宣言されました。昨年は国家予算から7005億スム、国際金融機関からの融資・助成金として1900万ドルが運河整備に充てられました。予算によって437.3kmの運河が舗装され、国際機関の支援でさらに48.2kmが整備されました。

2024年11月7日の大統領主宰会議では、水とエネルギー資源の合理的利用、農業における損失削減が議論され、水供給サービス機関が管理する灌漑ネットワーク整備に800億スムが割り当てられました。現在までに、64億スムで9,200トンのセメントが割引価格で購入され、2,700kmの内部灌漑ネットワークが整備されました。

農民自身も積極的に改革に参加しており、2024年には13,300kmの内部ネットワークが農場およびアグロクラスターによって整備されました。今年は合計15,000kmが整備される予定で、すでに6,800kmが完了しています。

その結果、昨年は80億立方メートルの水が節約され、二次作物への水供給が保証されました。

農業は水とエネルギーの最大消費分野の一つであり、特にポンプ場による消費が多いため、**2025年は「ポンプ場効率化年」**とされました。これは農業生産者やデカンにも恩恵をもたらします。

過去5年間で、省水技術導入を促進するための様々な優遇措置が実施されました。2019年には省水灌漑技術の導入面積は28,000ヘクタール（全体の1%）でしたが、現在は190万ヘクタール（46%）に達しています。2017〜2024年の間に導入された主な技術は以下の通りです：

• 点滴灌漑：56万ヘクタール

• スプリンクラー灌漑：9万ヘクタール

• 間欠灌漑：5.9万ヘクタール

• その他の技術

また、110万ヘクタールの土地がレーザー整地されています。

水資源管理は最優先課題であり、その合理的利用に向けた取り組みは今後も継続されなければなりません。**「水専門家育成校」**プロジェクトに加え、各大学や農場での実証農地の設置は、まさに時宜を得た取り組みといえるでしょう。

2030年までには、コンクリート舗装された運河の割合を46%（13,200km）に引き上げ、水資源節約技術の導入面積を200万ヘクタールに拡大する計画です。これにより、灌漑システムの効率は0.67から0.68に向上し、農業分野で100億立方メートルの水が節約される見込みです。

シャフカット・ハムラエフ
ウズベキスタン共和国 水資源大臣